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계엄령이란 무엇인가
정의 : 국가 비상사태 시, 대통령이 선포하는 국가 안녕과 질서를 위한 특별 명령으로, 헌번 제77조와 계엄법에 따라 대통령이 전시, 사변, 국가 비상사태에서 선포 가능
계엄령의 종류
-비상계엄 : 국가 안보 위협 시 군인이 민간 치안과 행정 대신 수행
-경비계엄 : 특정 지역에서 발생한 위기 상황을 안정화하기 위해 군 경비 체제 강화
선포 요건
-상황 요건 : 전쟁이나 국가적 비상사태, 대규모 폭동 등 통제가 필요한 사태 발생
-목적 요건 : 국가 질서 회복 및 안정을 목표로 하며, 정치적 목적 사용 금지
-필요 요건 : 경찰력으로 대응 불가 시 군사적 개입의 정당성 인정
-절차적 요건 : 국무회의 심의를 거친 후 국회에 보고 및 평가, 국회가 타당하지 않다고 판단하면 해체 가능
과거 사례
- 최초 계엄령 : 1948년 여순 사건
- 최장 계엄령 : 5.16 군사 쿠데타 이후
- 마지막 계엄령 : 1979년 부마항쟁 이후, 박정희 대통령 사망으로 전국 확대, 1981년 해제 (440일간 유지)
견제 요건
국회 재적의원 과반수가 계엄을 해제 요구하면 대통령은 이를 해제하여야 하며, 이를 어기면 헌법 위반으로 탄핵 가능하다.
또한, 계엄 상황에서도 국회의원들이 다른 장소에서 적법한 의결을 진행할 수 있다.
게엄령은 주요 동맹국, 특히 미국의 비판과 압력을 받을 가능성이 매우 크다.
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